封面新闻记者 孟梅 雷强

2025年全国两会期间，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生围绕灵活就业人员参保、AI深度伪造欺诈管理等议题，提出相关代表建议。其中针对灵活就业人员社保参保意愿低、缴费压力大等问题，他建议降低灵活就业人员社保参保门槛，将更多灵活就业人员纳入社会保障体系。

降低灵活就业人员参保门槛

继2022年提出完善灵活就业人员社会保障、2023年提出全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制，今年两会李东生再次为灵活就业群体发声。他表示，随着平台经济、共享经济等新业态的快速发展，我国灵活就业群体规模持续扩大。如何将更多灵活就业人员纳入社会保障体系，不仅关乎这一群体的基本权益，也关系到我国社会保障水平的进步。

李东生关注到，灵活就业人员的收入普遍不高且不稳定，参保门槛具体体现在以下几个方面，一是个人缴费压力大，参保意愿低。相比企业职工社保费用由单位和个人共同承担，灵活就业人员需个人全额承担社保费用，分别进入个人账户和统筹基金。二是缴费档位调整缺乏灵活性。灵活就业人员收入相对不稳定，不连续参保风险高，部分季节性用工灵活就业人员在收入淡季时，易出现断缴潮。但当前除部分城市允许按月调整缴费档次外，全国大部分地区需按年度申报参保档位。此外，目前全国各地区对灵活就业人员可参保的险种开放程度不一，部分险种如工伤、失业、生育参保受限。

针对上述情况，李东生提出三点建议：一是下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴费负担。建议通过下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，降低社保缴纳比例，在不影响其社保待遇的前提下，减少社保缴纳压力。二是建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会。三是全面取消灵活就业人员工伤、失业等部分险种的社保参保限制，统一全国参保条件和标准。

加强AI深度伪造欺诈管理

近期，人工智能技术发展备受关注，今年李东生还针对这一话题提出代表建议。一方面，生成式人工智能技术的进步给各个领域带来机遇，另一方面，AI深度伪造内容侵权现象愈演愈烈，欺诈事件频发。针对AI深度伪造内容管理问题，近年来，我国相关立法虽有关注这一议题，但已出台的规章制度还不具备可操作的细则和明确的处罚标准。

对此，他提出了四点具体建议：一是加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台。二是明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚制度，完善未按要求进行标识的行为界定、分类细则，以及相应的处罚标准。三是加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理，保证标识的有效性，对相关内容平台出台要求，用户在发布深度合成的视频、音频等内容时，有义务对其进行标识。四是加强国际合作，形成人工智能生成合成内容的有效监管。

网友看法

1、网友蓝201409：这才是关心人民百姓的“真正人民代表”的提案[赞][赞][赞]

2、网友第二座山：灵活就业人数已达两亿，是个好提案！

3、网友奇幻生活家aI：这是真正的好人[赞][赞][赞]下岗工人最苦最难[流泪][流泪][流泪]

4、网友風起于末：感恩李代表[祈祷][祈祷][祈祷]，我们永远记住您，买电视一定买TCL[赞][赞][赞]

5、网友清新阳光：养老保险，说白了，根本目的就是年老了有个基本生活保障， 多数人都不可能靠社保发大财，所以，降低缴费标准，同时也降低领取标准，让很多人能参与进来很有必要 [赞]

6、网友。：说得太好了，是人民的代表

7、网友淡泊的香瓜p：真正的人民代表。

8、网友快乐天时：感恩李代表，说出了我的心声，人民的好代表[赞]，希望这次两会您的发声能引起党领导的共鸣！

9、网友孤独的王：提到点子上了，提到无数做小生意无人管，下岗职工无人问，的多数人民的心里去了。[赞]

10、网友ieieo1978：在不影响其社保待遇的前提下，减少社保缴纳压力。 太牛了，国家富裕了，很多时候应该服务于人民，才能真正拉动内需和消费

11、网友石鎠：退休之前，十五年企业法定代表人。 降低不是不可以， 多缴多得，少缴少得。 因为： 支出里面有国家财政款项，财政的款项可都是来源于纳税企业生产过程、营销后的净利润。换句话来说，是企业支配者与被支配者、脑力劳动与体力劳动综合所至。 注：（仅个人观点）

12、网友风起春暖：这才是为百姓说话的好代表，只是少之又少啊。

13、网友微笑小蚁：灵活就业人群超过2亿，再加上国家面临就业率低和就业人员老龄化等问题，降低社保，让更多人得到社会保障是明智的决策，这有利于社会的稳定[鼓掌][鼓掌][鼓掌]

14、网友清新氧气14：这才是关心人民百姓的“真正人民代表”的提案[赞][赞][赞]

15、网友hsj：人民的好代表[赞][赞][赞]大好人

16、网友执着的辰星dR：人民的好代表[比心]。配享太庙

17、网友天人合一乙：这才叫和谐社会，有困难大家拉一把，都是同族同种的兄弟姐妹！

18、网友佛性天涯：这才是关心人民百姓的“真正人民代表”的提案[赞][赞][赞]

19、网友温柔冰：这是个良心代表

20、网友铁板烤五花：人民的好代表[赞][赞]